pk10计划软件

 首页 >> 资讯 >> 本网原创
合理引导城市间人才流动
2018年07月11日 07:02 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:邓忠奇 于潇宇 字号
所属学科:经济学
本文来源://www.czygb.com/a/www.jnsgzw.com/

pk10计划软件 www.czygb.com,二是各类斗争盘根错节、相互交织。全面从严治党,涉及党的执政能力建设和先进性纯洁性建设两大主题,扭住思想建党和制度治党两大抓手,涵盖党的思想理论建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个环节,是党情深刻变化形势下推进党的建设新的伟大工程的顶层设计。

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  在新时代城市化过程中,如何培育人才、吸引人才并留住人才,是经济增长由数量型向质量型转变的核心诉求。2017年以来,“新一线城市”掀起了一轮人才争夺潮并且愈演愈烈,社会各界将之形象地称为“人才争夺战”。截至目前,宏观层面尚未有规制政策出台,学术界也缺乏相应研究成果,迫切需要在推进实践创新的基础上,不断进行理论梳理。

  人是生产力最宝贵的能动因素

  从政治经济学理论来看,生产力决定生产关系,科学技术是第一生产力,人又是生产力最宝贵的能动因素。因此,通过引进人才实现科技发展进而提升生产力是合乎规律的。从西方经济学理论来看,剑桥学派创始人马歇尔在100多年前就提出,城市集聚同时产生规模经济和规模不经济,城市化应该时刻关注二者的权衡。在马歇尔看来,人才大量集聚的规模经济效应十分明显,而规模不经济效应相对较弱,因此争夺人才是各城市的必然选择。以卢卡斯为代表的内生增长理论强调人力资本的重要性,认为人才是经济增长的源泉。城市经济学家亨德森提出“钟状”曲线理论,认为城市人均净产出随城市规模扩张,呈现出先增加后减少的规律。人均净产出增加是因为城市规模扩张的技术溢出效应,减少是因为城市规模扩张的交通拥挤效应。从这两种效应来看,人才集聚创造的技术溢出效应,比普通工人集聚创造的技术溢出效应大得多,而两种集聚导致的交通拥挤效应相差不大。因此,亨德森“钟状”曲线理论也支持各城市争夺人才的做法。

  但是,在具体实践和现行政策中还需更多考虑以下因素。首先,人才引进政策本身存在执行成本,只考虑人才引进的收益而不考虑背后的成本,不符合经济学收益—成本分析思想。其次,一定时期内人才数量是有限的,一座城市人才的增加将导致其他城市人才的减少。因此,站在全社会立场上,“人才争夺战”是否会导致地区发展不平衡,进而加剧我国社会主要矛盾?最后,过于强调争夺人才而不是培育人才,可能导致城市内耗,对全社会而言是一种福利损失。

  学界大量研究表明,中国绝大多数城市规模偏小,继续推进城市化符合城市集聚要求、满足城市承载力阈值条件,这是城市争夺人才的前提。至于“人才争夺战”的原因,包括内外因两方面。其一,随着经济增长速度由高速转向中高速,各地都在积极探寻新的经济增长点,并聚焦于科技、创新等关键领域。正如习近平总书记强调的“创新是引领发展的第一动力”,创新的主体是人才,掌握人才就掌握了创新的主动权。这是城市争夺人才的内因。其二,城市发展不进则退,“人才争夺战”形成一种囚徒困境,不管其他城市的策略选择如何,实施人才引进政策对城市自身而言总是占优策略,这是倒逼城市争夺人才的外因。

  具体来看,常见的人才争夺手段有绿色落户通道、住房优惠补贴、过渡房、安家费、就业创业扶持、企业引才奖励、随迁家属安置、职称晋升优先、税收减免等,具体实施细节在各城市存在较大差异。例如,成都市出台了“成都产业新政50条”“成都人才新政12条”、《成都市引进培育急需紧缺技能人才实施办法》等多项人才引进措施。西安市出台了“人才新政23条”“优化高层次人才服务工作13条”等人才引进措施,不仅对人才本身提供各项优惠,还对引进人才的用人单位及中介机构提供现金奖励,高层次人才在西安市属旅游景点持卡可享受单次携带3人免景区门票和景区交通费待遇,将人才优惠和旅游业宣传结合起来。

作者简介

姓名:邓忠奇 于潇宇 工作单位:四川大学经济学院;北京大学国家发展研究院

课题:

国家社科基金青年项目“增长、环境和拥挤三重效应下的中国最优城市规模研究”(18CJY015)阶段性成果

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:孙龙)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们
体彩p5走势图 黑龙江快乐十分钟开奖 11选5任四包赚不赔40注 河北快三开奖今天的 广东十一选五专家杀号
246免费资料大全 天下 福建快三走势图 14场胜负彩开奖 2016平特心水报 真钱象棋现金