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大力推进公共文化服务供给侧改革
2018年12月06日 08:55 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:邹庆国 字号
关键词:文化服务;文化需求;服务供给;文化消费;服务体系;文化产品;城乡居民;消费方式;人文;评估
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内容摘要:公共文化服务除了能提供有形的产品,更多的服务是无形的,除了物理空间上建设基础的文化服务设施,开放更多活动场所以外,还要扩展人文空间,从多个维度开放公共文化服务空间。由于文化在社会生活和社会结构中的地位和作用都发生了巨大的变化,公共文化服务所在的场域也发生了巨大的变化,原来隶属于限定性的生产场域的文化产品生产部门成为了大规模的生产场域,每个人都可以是一个自媒体的文化传播与服务平台,既是服务者也是被服务者。公共文化服务领域需要形成一定的体系,这个体系不但要涵盖领先于世界的文化理论研究服务体系,还要有文艺作品创新创作、文化传播知识传授服务体系、文化娱乐服务体系、广大农村地区的文化服务体系,建立健全这几个体系,需要举全社会之力,不是某一个单位和部门的单兵作战。

关键词:文化服务;文化需求;服务供给;文化消费;服务体系;文化产品;城乡居民;消费方式;人文;评估

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  伴随着人们生活水平的日益提高,对公共文化的需求也日渐呈现出高端化、差异化、多样化趋势,从总体上看,“供需错位”已成为阻挡公共文化服务开展的最大瓶颈。

 

  公共文化服务主要是满足全社会成员的基本文化需求。从社会发展的角度看,一个国家、一个民族在其发展过程中,不仅要考虑成员的基本生存状况,同时也要满足大多数人的文化需求,保证其基本的文化权利。

  伴随着人们生活水平的日益提高,对公共文化的需求也日渐呈现出高端化、差异化、多样化趋势,从总体上看,“供需错位”已成为阻挡公共文化服务开展的最大瓶颈。本文以哈尔滨为例,尝试对推动新常态下公共文化服务供给侧改革的相关问题进行探讨。

  公共文化服务供给模式存在的问题

  随着生活水平的不断提高,在吃、穿、住、行等基本需求得到满足后,哈尔滨市城乡居民的精神文化消费需求日益旺盛,并呈现多样化特征。城乡居民的文化需求和文化活动方式逐渐丰富,呈现多样化的发展趋势,传统的、单一的文化供给已经无法满足人民群众日益增长的公共文化需求。

  公共文化需求向高层次发展。从调查结果来看,虽然哈尔滨大部分城乡居民以娱乐休闲的文化消费方式为主,但从受访者最期待的文化生活以及最需要的公共文化设施来看,文化消费方式已悄然向高层次的发展型、知识型及智能型发展。居民最希望提升的艺术修养分别是声乐、摄影、舞蹈。

  公共文化需求趋向网络化。在新技术、新观念的推动下,传统文化消费方式受到挑战,高科技、网络化的文化消费成为快速扩张的新市场。网络已成为获取文艺演出信息的主要载体,数字化信息技术的迅速普及和新技术大规模的商用以前所未有的速度创造着新型的文化消费方式。

  公共文化需求更加倾向自主性。在传统文化消费时代,消费者都是作为观众、听众,在外力的驱动下被动进行消费。数字化信息时代以其快捷、便利、互动优势,大量丰富免费的文化资源对消费者产生了巨大的吸引力和影响力。同时,新媒体时代赋予了城乡居民选择不同的文化项目进行消费更多自由。陶冶个人情操、满足个人兴趣爱好已成为居民进行文化活动的主要目的。

  面对快速增长和日趋多元化、高层次、网络化、个性化的公共文化需求变化,目前的政府公共文化服务供给模式很难与这四大趋势相适应。主要表现为以下几个方面。

  1.文化产品和服务供给与文化需求不平衡。一是基本型文化消费供给过剩且质量不高。二是启迪心智、陶冶心性、满足消费者较高层次精神追求和情感体验的发展型文化消费品,供给数量和质量都明显不足。

  2.公共文化投入与经济发展投资不平衡。一是哈尔滨公共文化投入迅速增长,但随着该市经济的发展和财政收入的增加,对文化事业的投入比例却不升反降;而文化基础设施投资不过是整个经济投资过热的连带受益者。二是哈尔滨公共文化财政仍然依循传统的行政管制的“条条”“块块”投入方式发展公共文化,使得有限的财政资金不能发挥最大效益。

  3.公共文化服务创新性不足。文化产品的创新性明显存在短板,文化产品的生产与消费者的需求还存在巨大的差距。优秀文化产品和服务,不管是数量还是质量,都相对不足。而拥有较多科技含量或创新内核的享受型文化消费品,质量参差不齐且价格往往较高。

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姓名:邹庆国 工作单位:

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