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【文萃】林晓珊:“需要”的结构转型与城市治理
2018年05月16日 09:02 来源:《中国社会科学评价》2018年第1期 作者:林晓珊 字号
关键词:城市治理;新矛盾;结构转型;集体消费理论
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内容摘要:新问题需要新视角。美好生活不但要看居民的私人消费水平,而且要看其集体消费水平,新城市社会学中的集体消费理论为我们理解美好生活需要提供了一个新视角。

关键词:城市治理;新矛盾;结构转型;集体消费理论

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  一、新矛盾与新问题:“需要”的结构转型

  党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一科学的新论断,是对我国基本国情变化的深刻洞察,也是对人民日益增长的“需要”的重新认识。实现从“物质文化需要”的满足上升到“美好生活需要”的满足,是新时代发出的一个邀请,也是社会科学研究必须积极予以回应的一个重要新问题。

  “需要”(needs)是马克思主义唯物史观的一个重要概念范畴,马克思在论著中多次谈到了人的需要的多样性、社会性和历史性。从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,不仅意味着人的需要发生了重大变化,也反映了满足需要的方式即将迎来深刻的变革。需要是人类行动与互动的先决条件。近些年来,我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就,城镇居民人均收入不断增加,满足消费需要的能力日益增强。我国各阶层的消费层次已从一般家庭消费向高端消费发展,并对消费品质、消费环境等提出了更高的要求。然而,需要的多样性、社会性和历史性,决定了人们无法通过个体或家庭消费来满足所有美好生活的需要。社会主要矛盾的变化实际上反映出了人们对公共产品和服务的需要在迅速上升,而这些消费需要,单纯依靠个体或家庭层面的消费能力是无法满足的,必须由社区、城市乃至国家等更高级别的集体消费单位来组织和供给才可能实现。因此,在新时代的发展背景中,面对我国社会主要矛盾的变化,在满足社会需要的方式上,亟需完善和推进超越个体消费层面的集体消费制度安排,加快推进公共服务均等化发展,提升城市治理的能力,克服不平衡不充分发展的制约,为满足人民日益增长的美好生活需要创建更好的社会环境。

  二、美好生活的新视角:集体消费理论检视

  新问题需要新视角。美好生活不但要看居民的私人消费水平,而且要看其集体消费水平,新城市社会学中的集体消费理论为我们理解美好生活需要提供了一个新视角。不管是在西方发达的福利国家,还是像我国这样的发展中国家,集体消费作为一项福利制度安排,在维系城市社会运行、构建美好生活中发挥着越来越突出的作用。

  集体消费(collective consumption)是一个尚未充分界定的领域,作为新城市社会学的主要代表人物,卡斯特最先提出了集体消费的概念。卡斯特敏锐地发现,资本主义国家已经进入大众消费社会,但是生产与消费之间的矛盾,即劳动力的再生产与再生产劳动力的必要消费品的供给之间的矛盾,成为资本主义国家的一个突出矛盾。为了解决与日俱增的城市危机,缓和社会矛盾和阶级冲突,政府不得不加大对公共交通、医疗保障、基础教育等集体消费品的生产和管理的干预程度。政府对集体消费供给的干预确实对维护资本主义整个体系产生了积极的影响,但是在资本主义制度框架下,政府的干预一方面最大化了政府的管理职能,另一方面也使城市问题日益政治化。卡斯特的集体消费理论也招致了不少批评,这些批评是值得思考的,不过,集体消费理论的积极意义也是毋庸置疑的,它结合资本主义大众消费时代的新变化,突出强调了集体消费在城市系统中的重要作用,为我们看待资本主义社会的基本矛盾和社会不平等提供了新的视角,并以集体消费的结构性矛盾拓展了马克思有关资本主义的危机理论,开创了城市社会学和消费社会学研究的一个新范式。

  回到中国新时代的现实语境当中,在社会主要矛盾发生变化的背景下,集体消费理论对建构美好生活也不乏启发之处。不仅卡斯特关于新资本主义经济中集体消费的战略角色应当引起我们的思考,他所强调的通过集体消费的国家干预来解决社会矛盾的必要性、集体消费供需不平衡将导致城市危机和引发城市社会运动的论述更需要我们反思,尤其是他认为几乎所有的城市问题都可以转化为集体消费问题的论断,更要成为当前我国城市治理的前车之鉴。需要指出的是,作为社会主义国家,我国的再分配体制虽然与欧美福利国家存在很大差异,但事实上,不管是历史上还是今天的城市当中,政府对集体消费的重视程度都不亚于欧美国家,而且我国政府主导型的城市治理模式,也使得城市生活中集体消费的特征更为突出。

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