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加强科研协同 推进一体化发展
2018年12月04日 10:22 来源:解放日报 作者:周静 字号
关键词:科技创新;科研;创新创业
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pk10计划软件 www.czygb.com,索引号:信息分类:制度文件名称:文号:国信党〔2016〕28号生效日期:2016年7月28日废止日期:效力:有效发布机构:国家信访局国家信访局党组关于贯彻落实中央八项规定精神改进工作作风密切联系群众的措施为进一步贯彻落实中央八项规定精神,结合中央全面从严治党的新要求和国家信访局实际,现就改进工作作风、密切联系群众制定如下措施。法律、法规另有规定的,从其规定。

内容摘要:日前,上海市委书记李强前往中国船舶重工集团公司第七〇四研究所、中国科学院神经科学研究所调研,强调构建符合科技创新规律的体制机制,营造更加良好的创新体系和创新生态,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,为服务和实施国家战略作出更大贡献。在加快建设科创中心的进程中,科技研发区域协同正在成为一个趋势。

关键词:科技创新;科研;创新创业

作者简介:

  日前,上海市委书记李强前往中国船舶重工集团公司第七〇四研究所、中国科学院神经科学研究所调研,强调构建符合科技创新规律的体制机制,营造更加良好的创新体系和创新生态,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,为服务和实施国家战略作出更大贡献。在加快建设科创中心的进程中,科技研发区域协同正在成为一个趋势。

  三省一市研发优势互补

  长三角三省一市经济联系紧密、研发优势互补,在科研协同中形成了一些亮点和特点。

  第一,政府引导是基础。2003年11月,《沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》建立了长三角区域创新体系建设联席会议制度。这标志着长三角区域科研合作步入制度性层面。2018年,长三角区域合作办公室正式成立,并形成“三级运作”的新机制。

  第二,对口帮扶见效快。2004年,上海、江苏和浙江两省一市科技部门启动了长三角科技联合攻关计划,三地共同出资、联合征集科技项目,面向共性需求和共同问题开展联合攻关,得到了三地企业、高校和科研院所的积极响应。2010年,安徽省也开始加入长三角联合攻关计划。截至2013年,长三角联合攻关项目累计立项89项,总投资3.77亿元,实现经济收益约53.28亿元。

  目前,上海国内科技合作与对口帮扶项目主要包括“长三角科技联合攻关项目”和“科技合作成果示范应用及产业化项目”。2001年至2012年,上海市科委按照市场需求导向原则,结合不同地区的社会经济发展水平、地域资源优势,积极举办和参与各类科技会展活动。据不完全统计,平均每年4个,成交金额11.11亿元。

  第三,共享平台潜力大。随着信息技术的快速发展,平台共享在科技创新区域协同中扮演的角色越来越重要。例如,上海与江苏、浙江与安徽充分利用已有的区域创新体系协调机制,共同搭建“大型科学仪器协作共用网”“科技文献资源共享服务平台”等科技服务平台,以及信息数据、大型仪器、新药创制、集成电路设计等创新服务平台。

  同时,在完善大型仪器协作网等传统资源共享平台基础上,技术交易网建设初显成效,逐步形成“五网合一”的科技资源共享平台总门户,提供委托研究、联合攻关、信息服务、技术检测、产品设计、成果孵化等创新创业服务,推进区域范围内产学研资源的集成与互动。

  打造具有竞争力的科创城市群

  长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,科技研发区域协同是贯彻新发展理念的重要抓手。

  要整合科技创新资源,发挥各地比较优势,推进能级提升。长三角三省一市的科技创新要素集聚度高、科技研发能力较强,但各省市的比较优势有所不同。如果没有协同机制,科技研发项目重复建设、产业技术恶性竞争甚至产业同构等问题将难以避免。

  要以协同创新带动协同发展,提升区域整体竞争力。实践证明,单打独斗的模式难以适应日趋激烈的国际竞争环境。唯有形成合力,打造具有全球竞争力的科技创新城市群,进而形成具有国际影响力的科技创新经济带,才能代表中国在全球科技研发竞争中获得更大话语权。

  要创新区域合作机制,探索科创发展新思路。

  区域协同发展是区域发展的主要目标和战略。从西部大开发、振兴东北到京津冀一体化发展,我们不断探索区域协同发展的路径和策略。长三角区域一体化是优化经济发展空间格局、催生经济新增长极的重大战略,是国家实施创新驱动发展的一大举措。以长三角科技创新协同发展为抓手,探索区域协同发展的新思路和新举措,具有重要意义。

  在信息通讯、智能制造领域突破

  下一步,需要进一步深化长三角科技研发区域协同。

  从协同主体来看,要从政府为主导转为多元主体共同推进。近年来,国家和地方出台多项政策文件来促进长三角区域协同创新和发展。但仅依赖自上而下的政策文件支持,难以从根本激发科技创新的活力。接下来,要充分调动高校、科研院所、企业研发机构等科技创新载体的积极性。政府的作用应当是引导者、统筹者和服务者,以应用为导向,通过市场化手段使各种主体通过协同创新获得实际利益,激发科创一线部门的活力。

  从协同内容来看,要从知识技术的单项转移转为双向互动。科技创新协同发展的传统模式是委托高校、科研院所进行项目开发或科学技术的攻破。这种知识技术的单向转移可以解决企业面临的一些紧迫难题,但对企业研发能力的提升帮助不大。接下来,应鼓励企业与高校、科研院所联合开发、共同研究。二者的合作是一种资源信息互补,更有助于提升科技研发的效率和效益。

  从协同布局来看,要从“一家独大”转为“多点开花”。例如,江苏将瞄准世界科技前沿,启动国家未来网络实验设施建设,完成国家超级计算(无锡)中心建设并试运行,推进纳米真空互联实验站、高效低碳燃气轮机试验装置等建设;南京与苏锡常经济带要形成互动,发挥南京的研发载体和苏锡常经济带的研发人才优势。又如,浙江围绕杭州国家级自主创新示范区建设推动创新创业发展,积极发展“互联网+创新创业”,将浙江打造成长三角最具研发活力的地区之一。在此基础上,长三角三省一市要聚焦基础性、战略性领域的研发合作,尤其可在信息通讯、智能制造等领域率先突破,联合打造一流的科技研发中心。

  (作者单位:中共上海市委党校、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)

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姓名:周静 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:禹瑞丽)
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