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人社部:登记失业率降至近年来低位
2018年12月06日 10:26 来源:光明日报 作者:邱玥 字号
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内容摘要:就业是最大的民生。国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称《意见》)就业局势总体稳定张义珍表示,今年以来,我国就业局势保持总体稳定。与此同时,国内外不稳定不确定因素增多,对部分企业生产经营和就业带来一些影响。

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  就业是最大的民生。国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称《意见》),对稳定和促进就业提出一揽子相关政策。在国新办5日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长张义珍表示,今年三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位。

  就业局势总体稳定

  张义珍表示,今年以来,我国就业局势保持总体稳定。与此同时,国内外不稳定不确定因素增多,对部分企业生产经营和就业带来一些影响。在此背景下,人社部会同相关部门进一步加强形势分析,建立了月报告、旬报告等制度,对重点地区、重点行业、重点企业加强监测。从目前情况看,整体就业局势稳定,就业核心指标运行良好。

  城镇新增就业平稳增长,今年1—10月新增就业累计达1200万人,同比增加9万人,10月份全国城镇调查失业率为4.9%,同比持平。三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位。重点群体就业稳中向好,高校毕业生就业形势总体稳定,农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大。前十个月,就业困难人员实现新增就业149万人,同比增加2万人。人力资源市场供求基本平稳,100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度人力资源市场的求人倍率保持在1.25,环比和同比均有所上升,招聘岗位数量依然大于求职人数。

  张义珍说,这种形势是在经济结构加速调整、新旧动能加速转换的情况下取得的,也是在就业总量压力不减、结构性矛盾加剧的情况下取得的,来之不易。

  “但与此同时,个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。”张义珍表示,人社部将持续加大工作力度,加强对重点企业、重点行业、重点地区的监测和指导,强化政策供给。“这次国务院研究出台的一揽子政策,就是进一步稳定和促进就业的重要举措,将有力保障就业局势总体稳定。”

  多措并举援企稳岗

  民营企业、中小微企业贡献了80%以上的城镇劳动就业。在支持企业稳定发展方面,《意见》提出,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的,加大返还力度。而对符合条件的失业人员,其个人应缴纳的基本医疗保险等费用从失业保险基金中列支。“这在一定程度上缓解了融资难的问题。”张义珍表示。

  在鼓励支持就业创业方面,《意见》加大对小微企业融资担保的支持力度,充分发挥国家和各地政府性融资担保基金作用,鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率担保支持,提高其贷款的可获得性;同时加大创业担保贷款对小微企业的支持力度,将符合条件的小微企业创业担保贷款申请额度从200万元提高到300万元,更好地满足企业融资需求。

  “这些政策内容具有很强的针对性、创新性和可操作性,符合实际需要,资金渠道、规范标准、责任主体清晰明确,为地方相关部门做好就业工作提供了明确的指导意见,企业和老百姓能从中获得实实在在的利好。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。

  此外,为了进一步减轻企业负担,一系列降低社会保险费率的政策正在陆续出台。“比如失业保险方面,国务院已经决定要继续实行阶段性降费政策,这对于企业是一个非常重要的支持。除此之外,我们还推出失业保险援企稳岗政策,这些政策相互结合,将进一步降低企业运营成本,帮助企业缓解融资难等问题。”张义珍表示。

  全力服务毕业生就业

  在高校毕业生就业方面,张义珍表示,今年高校毕业生就业水平和去年同期相比略有提高,总体保持在较高水平。“目前存在的主要矛盾是结构性矛盾,毕业生技能和用人单位岗位需求存在不一致,使得个别高校毕业生在寻找工作时面临较大压力。但从整个就业市场求人倍率看,连续保持在1.2以上,就业岗位数大于求职人数,应该说高校毕业生可以有比较多的岗位选择。”

  张义珍指出,为了推进高校毕业生就业工作,使更多毕业生找到心仪工作,人社部和相关部门抓好高校毕业生基层成长计划,促进毕业生到基层城乡、到中小企业就业,同时促进高校毕业生创业。

  同时,根据高校毕业生多元化的就业需求,分类确定就业创业服务清单,组织开展公共就业人才服务进校园、就业服务月、大中城市联合招聘等专项活动,推广使用高校毕业生精准招聘平台,促进供需精准匹配。

  张义珍还表示,对于一些离校未就业的高校毕业生,实行实名制就业服务。离校未就业的高校毕业生可以到人社部门的服务窗口进行登记,人社部将一对一提供服务。对于建档立卡贫困家庭、残疾等困难毕业生,人社部还提供就业援助和就业帮扶。

  人社部提出,要推行“三年百万青年见习计划”,重点为没有就业的高校毕业生提供见习岗位,组织参加就业见习活动。“这个见习计划,不仅面向高校毕业生,对于16到24岁的失业青年,我们也提供就业见习岗位。”张义珍表示,下一步,人社部将围绕推进高校毕业生就业积极完善政策,强化服务,畅通渠道,帮助高校毕业生实现更高质量、更加充分的就业。

   (光明日报记者 邱玥)

 

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