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群策群力话振兴 加快东北振兴主题座谈会在沈举行
2018年04月16日 10:26 来源:东北新闻网 作者: 字号
关键词:东北地区;东北;振兴;东北大学;研究院
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内容摘要:“构建推动经济高质量发展的体制机制,加快东北老工业基地全面振兴”主题座谈会于4月15日在东北大学举行。

关键词:东北地区;东北;振兴;东北大学;研究院

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  东北新闻网讯 为贯彻落实党的十九大会议精神,探讨和发掘推动东北地区经济高质量发展的新思路、新任务、新举措,为东北深化改革凝聚智慧、汇聚观点、破解难题、服务决策,加速全面振兴。由东北大学、中国东北振兴研究院共同举办“构建推动经济高质量发展的体制机制,加快东北老工业基地全面振兴”主题座谈会于2018年4月15日在东北大学汉卿会堂举行。来自国家级智库的专家学者、东北地区高校的专家学者,新华社、人民日报、光明日报、辽宁日报、东北新闻网、辽宁电视台、沈阳电视台、民心网和沈阳网等媒体代表出席了座谈会。

  与会专家围绕“推动东北地区经济高质量发展的重大意义”“推动东北地区经济高质量发展的基础和条件”“推动东北地区经济高质量发展的途径与措施”三个议题进行了深入研讨和交流。

  在开幕式上,东北大学副校长徐峰代表东北大学和中国东北振兴研究院致词。徐峰指出,研究院成立以来,重点围绕实施新一轮东北等老工业基地振兴战略中最迫切的体制制度变革和机制创新需求,搭建起东北振兴政策研究平台,组织开展了卓有成效的决策咨询和培训工作。未来,研究院将充分学习贯彻落实党的十九大的基本精神,在东北振兴研究的过程中,贯彻新的发展理念,着力破解难题,解决发展问题,进一步发挥研究院理事会和学术专家委员会的作用,进一步体现智库的价值,积极开展专题研究,为深化改革加快东北老工业基地振兴提供解决的方案,同时,进一步发挥平台的作用,加强交流,形成合力,为实现东北全面振兴工作做出应有的贡献。

  国家科技部中国软科学研究会主任、中国智慧城市发展研究中心副秘书长罗尚忠认为,形成良好的科技成果转化机制是推动东北地区经济高质量发展的关键所在。需要:一是加大对科技成果转化的政策支持力度,尤其对技术应用基础研究的支持。二是将科技成果转化列入科研项目的考核评价指标体系之中,改变科研项目团队只重视课题结项,忽视成果转化的现象;三是强化法人主体在科技成果转化过程中的主导地位,让课题承担者的法人单位更多参与到科技成果的产业化和社会化进程。四是建设“互联网+”科技成果转化平台,在更大范围内弥合科技成果供需匹配性差距。五是提升资源分配效能,构建有效的科技成果转化奖励机制,提升企业基层技术人员的创新积极性;六是在产品高质量发展方面,要提升产品的创意设计,更好的满足消费者的需求。

  中国生产力学会副秘书长、阎宝航基金会副理事长兼研究中心主任王海平认为,推动东北地区实现经济高质量发展,需要重点关注五个方面:一是以副省级省市为核心,以完善城际交通等基础设施为重点,建设城市群落,打造国际化都市圈、消费圈和生活圈,加速形成能够自发循环的国际大市场,集聚海内外人才落户东北。二是要充分发挥大连等港口城市在“转身向海”中带动作用,加速形成东西双向互际的开放格局。三是成立东北高科技发展引导基金,重点支持东北地区的新技术、新产业、新业态、新模式。三是要切实降低实体经济发展的融资成本。依托自由贸易区,以发展金融服务业为重点,吸引境外经融机构落户东北,倒逼国内金融体制改革,降低实体经济融资成本。四是重点打造新时期东北地区经济社会发展的“新名片”。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任刘勇认为,农业现代化是工业化和城镇化的必经阶段,东北地区应该依托历史积累的技术和人才优势,围绕农产品深加工领域,发展农机装备制造业,着力提升东北农业现代化水平,将农业振兴提上日程,同时要加快提升要素市场化水平,让市场在资本、人才、技术和土地等生产要素配置中起决定性作用。

  中国东北振兴研究院副院长李凯认为,由高速增长阶段转向高质量发展阶段是党中央、国务院对中国特色社会主义经济发展阶段的重大判断,这个重大判断对东北地区意味着东北振兴面临着新的任务,东北振兴事业也进入了一个新的阶段。短期看东北经济明显走出低迷,经济复苏的势头已经形成,但短期的经济形势不代表长期趋势,要实现东北经济高质量发展,深层次体制机制问题和结构调整问题仍然是首要障碍。

  辽宁省社会科学院院长姜晓秋认为,推动东北地区经济高质量发展,核心在于转变发展理念,形成东北振兴的新思维。需要转变GDP情结,从重视规模扩张向重视发展质量转变,重点打造跨领域、跨区域的创新中心,统筹两种市场,利用两种资源,在产业链中高端的集聚技术、管理、品牌和人才优质要素,提高供给质量方面下功夫。

  吉林大学数量经济研究中心主任中国东北振兴研究专家委员会委员张屹山认为,振兴东北的根本途径在于改变政治生态。应该从三个方面着手:一是改变政治生态需要提高行政效能,降低行政成本。二是简政放权要看实效,振兴东北除了要减少行政权力对企业经营的过分干预之外,还应该努力约束行政权力滥用。三是干部任用要凭业绩,优化干部考核评价指标体系。

  哈尔滨工业大学发展战略研究中心主任于渤认为,创新驱动是东北地区新旧动能转换,实现高质量发展的关键。东北地区创新的载体主要是高校和科研机构,缺乏孵化器等创新成果的产业化载体,很多科技成果都在东北之外转化,需要建设一批科技成果转化载体,其中依托企业建设孵化载体是一个突破口。

  辽宁省社会科学院东北亚研究所原所长吕超认为, 要推动东北地区经济高质量发展,需要从四个方面进行:一是要松绑国企和放手民营,让国企跟多的在市场上发挥,同时支持那些支柱产业中的民营企业。二是加快中国(辽宁)自由贸易区建设,以更大开放带动东北经济高质量发展。三是共同开发,共同使用东北地区港口,充分发挥港口在扩大对外开放中的重要作用。四是以环保行业、农产品深加工行业、纺织品的出口加工行业、旅游业为重点,增强与周边国家的贸易往来。

  中国东北振兴研究院兼职研究员东北大学社会调查中心主任刘钊认为,区域营商环境评价是一个系统工作,既包括对政府审批效率的软环境评价,也包括对区位、人力资源、金融环境,技术研发和基础设施条件等硬环境的评价,还包括对营商主体满意度的评价。企业家直接接触的是政府官员,很多企业家说全国政策是相同的,相同的问题在南方解决了,但在东北就办不下来,其中政府官员的服务态度、服务能力是影响区域营商环境好坏的关键因素。

  据悉,中国东北振兴研究院是在国家发改委的直接指导下,由东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同发起设立,由东北地区政府和相关高校、研究机构共同参与建设,以东北振兴理论和政策研究为特色,为中央政府和东北地区各地方政府提供政策咨询,服务于党和国家全面振兴东北政策决策的新型高端智库。

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